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RIFORMA PA [c.d. Madia]

DECRETI DELEGATI

DELEGHE IN MATERIA DI RIORGANIZZAZIONE DELLA PA [SELEZIONE]:

  • Amministrazione digitale e il suo codice (art.1);
  • Conferenza di servizi (art. 2);
  • Accelerazione dei procedimenti amministrativi, con riduzione dei loro termini (art. 4);
  • Segnalazione certificata di inizio attività - SCIA (art. 5);
  • Trasparenza delle pubbliche amministrazioni (art. 7); 
  • Dirigenza pubblica (art.11);
  • Promozione della conciliazione dei tempi di vita e di lavoro nelle PP.AA. (art. 14)
  • Lavoro pubblico (art.17);
  • Società partecipate da pubbliche amministrazioni (art. 18)

ITER DI APPROVAZIONE

L'approvazione dei decreti legislativi prevede diversi passaggi:

  1. Approvazione del Consiglio dei Ministri;
  2. Parere del Parlamento;
  3. Verifica della Ragioneria generale dello Stato;
  4. Intesa con la Conferenza unificata Stato-regioni (per specifiche materie).

La Corte costituzionale, con sentenza n. 251/2016, ha dichiarato l'illegittimità costituzionale di alcune disposizioni della legge delega 124/2015, nella parte in cui prevedono che i decreti legislativi attuativi siano adottati previa acquisizione del solo parere reso in sede di Conferenza unificata, anziché previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni. Si tratta in particolare delle deleghe in materia di:

a) Dirigenza (art. 11, comma 1, lettere a), b), n. 2), c), nn. 1) e 2), e), f), g), h), i), l), m), n), o), p) e q), comma 2);

b) Pubblico impiego (art. 17, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), l), m), o), q), r), s) e t), in combinato disposto con l'art. 16, commi 1 e 4);

c) Società partecipate (art. 18, lettere a), b), c), e), i), l) e m), numeri da 1) a 7), in combinato disposto con l'art. 16, commi 1 e 4);

d) Servizi pubblici locali (art. 19, lettere b), c), d), g), h), l), m), n), o), p), s), t) e u), in combinato disposto con l'art. 16, commi 1 e 4).

La Corte Costituzionale al punto 9 della citata sentenza ha precisato che le pronunce di illegittimità costituzionale sono circoscritte alle disposizioni della legge delega 124/2015 e non si estendono alle conseguenti disposizioni attuative, che restano in vigore. Per invalidare i decreti legislativi attuativi, quindi, le Regioni interessate dovranno proporre una ulteriore impugnazione per specifici aspetti (per es. sulle società partecipate). [sintesi di Corte Cost. 251/2016]