Nuovo Codice appalti

LINEE GUIDA ANAC

Il  Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 50/2016) attribuisce all’ANAC una competenza regolamentare di carattere generale (art. 213²), anche attraverso l’adozione di provvedimenti attuativi previsti da specifiche disposizioni normative del Codice.

Consulta le Linee guida nel sito istituzionale dell'ANAC:

• Tutte le Linee guida ANAC

NB: Con l’inserimento nell’art. 216 di un comma 27-octies del Codice dei contratti pubblici ad opera del decreto c.d. sblocca cantieri (d.l. 32/2019), tutte le linee guida vincolanti sino ad oggi predisposte dall’ANAC cesseranno di essere efficaci, in seguito all'entrata in vigore di un nuovo Regolamento di attuazione del Codice dei contratti (da adottarsi entro 180 gg.)

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INTERPRETAZIONI

Le linee guida dell’ANAC possono essere distinte in:

a) linee guida “vincolanti”, in quanto integrano o completano il contenuto normativo del Codice, ai fini della sua attuazione;

b) linee guida “non vincolanti”, in quanto si limitano a fornire indicazioni operative o una mera interpretazione della lettera del Codice.

Anche le linee guida non vincolanti richiedono una puntuale motivazione per la loro inosservanza (analogamente alle circolari interpretative).

La natura vincolante o meno non può essere predeterminata in astratto, ma deve essere dedotta in via interpretativa dal tenore letterale dei singoli articoli del Codice e, più in concreto, dal contenuto delle singole linee guida.

Sulla vincolatività delle linee guida vedi:

• Le linee guida attuative del nuovo Codice appalti (a cura di Chiara Lazzaro e Giorgio Valandro)

• Consiglio di Stato parere n. 01273 del 2 agosto 2016

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Tutte le guide Linee guida ANAC:

• Linee Guida n. 14 recanti “Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato”

• Linee guida n. 13 recanti “La disciplina delle clausole sociali”

• Linee guida n. 12 Affidamento dei servizi legali

• Linee Guida n. 11 - Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all’articolo 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell’Unione europea

• Linee guida n. 10 - Affidamento del servizio di vigilanza privata

• Linee guida n. 9 - Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato

• Linee Guida n. 8 - Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili

• Linee Guida n. 7 - Linee Guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016

• Linee Guida n. 6 - Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice

• Linee Guida n. 5 - Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici

• Linee Guida n. 4 - Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici

• Linee Guida n. 3 - Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni

• Linee Guida n. 2 - Offerta economicamente più vantaggiosa

• Linee Guida n. 1 - Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria