I progetti europei sono tra i principali strumenti a disposizione delle istituzioni comunitarie per realizzare le loro politiche, sono destinatari di una specifica allocazione nell’ambito del bilancio comunitario e sono soggetti ad un complesso processo legislativo, che comprende la definizione delle priorità, un esteso dibattito, la formulazione tecnica e un voto di approvazione, con il coinvolgimento dell’insieme delle istituzioni comunitarie (in particolare, della Commissione europea, del Parlamento europeo e del Consiglio dell’UE).

Un progetto è generalmente definito come un insieme di azioni/attività che intendono raggiungere obbiettivi prefissati con risorse limitate (budget e staff) e in un tempo predefinito. A livello di Unione Europea, però, fondi e progetti non sono soltanto una “risorsa” a disposizione degli attori del nostro territorio, ma sono visti innanzitutto come uno strumento per:

  • realizzare, a livello strategico, gli obiettivi e le priorità dell’Unione europea, in termini di benessere ed uguaglianza, di crescita economica e sociale e di integrazione territoriale;
  • fornire, a livello operativo, una risposta concreta e realizzabile ai bisogni reali dei cittadini europei, collettivamente intesi.

Un progetto europeo, finanziato tanto con fondi a gestione diretta quanto con fondi a gestione concorrente, dovrà sempre e comunque avere le seguenti caratteristiche

  • connessione con gli obiettivi europei, nazionali, locali e degli stakeholder specifici del progetto. Sarebbe quindi consigliabile che i gruppi beneficiari siano coinvolti nel processo di programmazione sin dalle prime fasi. Chiara identificazione dei beneficiari.
  • analisi esaustiva delle problematiche alle quali si riferisce il progetto
  • obiettivi definiti in modo chiaro che rispondono a bisogni identificati, logici e misurabili (indicatori significativi)
  • partenariato ragionato che preveda un ruolo attivo per tutti i parenr
  • innovazione: il progetto dovrà creare e/o sviluppare qualcosa di nuovo, di innovativo e scalabile
  • fattibilità: gli obiettivi devono essere realisticamente raggiungibili in considerazione dei condizionamenti dell’ambiente operativo e delle capacità degli organismi responsabili della realizzazione
  • sostenibilità: i fattori che possono influire sulla sostenibilità devono essere considerati come parte integrante della progettazione
Per i fondi SIE, inoltre, i progetti devono avere una ricaduta socio-economica sul territorio. Questo comporta che anche il partenariato deve includere attori del mondo economico o sociale (azienda, associazioni, enti, ecc.). Un partenariato di soli enti di ricerca sarà visto come indicazione di progetto di ricerca di base.

Lo strumento principale generalmente usato nella progettazione è l'Approccio al
Quadro Logico (AQL)
. L’AQL è una tecnica che permette agli attori del processo di identificare ed analizzare le questioni ed i problemi pertinenti e di definire gli obiettivi e le attività che devono essere portate avanti per risolvere i problemi individuati. L’uso del Quadro Logico permette ai progettisti di verificare il progetto proposto per assicurare la sua pertinenza, fattibilità e sostenibilità. Oltre ad avere un ruolo nella preparazione dei programmi e dei progetti, l’AQL è anche uno strumento chiave della Realizzazione e
Valutazione.

Il quadro logico prevede due fasi:

1. Analisi. Nel corso dell'analisi:

  • si identificheranno i portatori di interesse (stakeholder)
  • si analizzeranno le problematiche, con riferimento al territorio ma anche al quadro nazionale ed europeo e si costruirà l'albero dei problemi
  • si identificheranno gli obiettivi e si costruirà un albero degli obiettivi
  • si definirà la strategia che sarà usata per raggiungere gli obiettivi preposti. L’Analisi delle Strategie serve a decidere quali obiettivi saranno inclusi nel progetto

2.  Pianificazione/progettazione.

  • Il quadro logico (Logical Framework)
  • Tabella di attività (Gantt Chart oppure cronograma)
  • Schede di spese (budget)
  • Progetto in forma narrativa


Ultime modifiche: venerdì, 25 febbraio 2022, 10:49