NEWSLETTER

UNIVERSITÀ

• Giornata della ricerca italiana nel mondo: i materiali che riassumono le iniziative sono già disponibili online e sono identificati dall’hashtag #GRIM2023; sulla pagina del MUR tutti i link e il podcast della ministra Bernini.
  15 aprile 2023. Giornata della Ricerca Italiana nel Mondo

• Incentivo per professori e ricercatori vincitori di bandi europei o internazionali: nel decreto Pa (o Pnrr 4), approvato prima di Pasqua, è stato previsto un incentivo stipendiale per i professori e ricercatori che vinceranno un bando competitivo europeo o internazionale, con aumenti fino al 30% a costo zero per l’Erario.
  Incentivo stipendiale a costo zero per l’Erario

PRIVACY

• Istanza di accesso dell’interessato: Con ordinanza del 4 aprile 2023 n. 9313, la prima sezione civile della Corte di Cassazione è intervenuta sulla decisione del Tribunale di Milano avente ad oggetto istanza di accesso ai dati personali, ex artt. 15 e seg. del Reg. UE 679/2016 – GDPR. La Corte ha ribadito che il Titolare del trattamento deve sempre fornire riscontro all’istanza dell’interessato (anche in termini negativi), non potendosi trincerare dietro ad un non liquet.
  GDPR: il titolare del trattamento deve sempre rispondere all’istanza di accesso dell’interessato
  Cass. civ., Sez. I, Ord., (data ud. 24/02/2023) 04/04/2023, n. 9313

• L’oscuramento dei dati con pennarello o bianchetto non costituisce pseudonimizzazione: il Garante privacy, nel sanzionare un’Azienda sanitaria locale che aveva pubblicato nel proprio sito i dati personali di utenti che esprimevano pareri positivi sull’operato dell’ente, specifica che la cancellazione manuale con pennarello o con bianchetto  è inidonea a rendere anonime le informazioni personali degli interessati e non può configurare una procedura di “pseudonimizzazione”, ma piuttosto una semplice procedura manuale di oscuramento delle generalità degli interessati.
  Ordinanza ingiunzione del Garante privacy - 2 marzo 2023
  PA: sì agli elogi sul sito web, ma attenzione alla privacy

• Suggerimenti del Garante privacy per difendersi dallo smishing: lo smishing (o phishing tramite SMS) sfrutta in modo fraudolento messaggi di testo e sistemi di messaggistica (compresi quelli delle piattaforme social media) per appropriarsi di dati personali a fini illeciti, spingendo i destinatari a compiere azioni o fornire informazioni con urgenza, paventando danni o sanzioni.
  Smishing: i suggerimenti del Garante per proteggersi dal phishing che sfrutta SMS e messaggistica

• Linee guida per difendersi dai Dark Pattern: i "modelli di progettazione ingannevoli", detti anche Dark Pattern, sono interfacce e percorsi di navigazione progettati per influenzare l’utente affinché intraprenda azioni inconsapevoli o non desiderate - e potenzialmente dannose dal punto della privacy del singolo - ma favorevoli all’interesse della piattaforma o del gestore del servizio. Recentemente, l’EDPB ha pubblicato le linee guida su come riconoscere ed evitare questi sistemi.
  Dark Pattern - Pagina informativa

RAPPORTO DI LAVORO

• Periodo di aspettativa e preavviso: un dipendente pubblico in aspettativa che si dimette dal proprio posto di lavoro non è tenuto a dare il preavviso. Al dipendente che cessa vanno monetizzate le ferie non godute, anche se non le aveva richieste nel caso in cui l'ente non lo ha messo in condizione di goderne. Sono queste le indicazioni dettate dalla sentenza del Tribunale di Frosinone, sezione Lavoro, del 5 aprile 2023. Essa ha un rilievo innovativo per la parte riguardante il preavviso, ma queste indicazioni devono essere giudicate come pienamente coerenti con i principi che presiedono all'applicazione di questo istituto.
  Il dipendente pubblico in aspettativa che si dimette dal proprio posto di lavoro non deve a dare il preavviso
  Sent. Trib. Frosinone - Sez. Lavoro del 8.3.2023

• Requisiti da rispettare per l’installazione di sistemi di controllo del lavoratore: l'Ispettorato nazionale del lavoro, con la nota 2572/2023, ha dato indicazioni operative per i provvedimenti autorizzativi dei sistemi di videosorveglianza e degli strumenti con cui è possibile a distanza i lavoratori, secondo l'articolo 4, comma 1, dello Statuto dei lavoratori. L'Inl sottolinea che in nessun caso il consenso individuale del lavoratore, ancorché informato, può sostituire l'accordo sindacale o il provvedimento autorizzativo, perché il bene giuridico tutelato dalla disposizione ha natura collettiva. L’Inl specifica inoltre i requisiti che devono essere presenti per ammettere l’installazione di impianti di geolocalizzazione.
  Controllo dei lavoratori, no al consenso individuale

• Legittimo ricorrere ad investigatori per accertare fatti rilevanti solo in ambito disciplinare: il giudice del lavoro di Roma si è pronunciato nel senso della legittimità dell’utilizzo di agenzie investigative per l’accertamento di fatti disciplinarmente rilevanti nel rapporto di lavoro, anche se rivolte alla verifica illeciti non rilevanti  penalmente e anche se il datore di lavoro avrebbe potuto ricorrere ad altri strumenti. il divieto di ricorrere ad agenzie di investigazione privata riguarda però la verifica dell'adempimento o dell'inadempimento della prestazione lavorativa, che può essere effettuata esclusivamente dal datore e dai suoi collaboratori.
  Lecito l’utilizzo di investigatori per condotte non penalmente rilevanti

• Bonus trasporti 2023: da lunedì 17 aprile 2023 sarà possibile richiedere il bonus trasporti tramite il sito www.bonustrasporti.lavoro.gov.it, accedendovi tramite Spid o Cie.
  Da lunedì 17 aprile domande per il bonus trasporti

• Modifiche al 730 precompilato dall’11 maggio: dal 2 maggio i contribuenti potranno prendere confidenza con il modello di 730 predisposto dall’Agenzia delle Entrate, contenete i dati su redditi e i bonus messi a disposizione dai cc.dd. soggetti terzi; invece, dall’11 maggio sarà possibile accettare e reinviare il modello all’amministrazione finanziaria se si sceglie la modalità fai da te, o eseguire modifiche ed integrazioni. Parte anche la sperimentazione per la delega digitale, un documento informatico sottoscritto dal contribuente con una firma elettronica avanzata proposta dal Caf, che consente all’Agenzia delle Entrate di avere notizia della delega al Caf in tempo reale.
  Al via il 730 precompilato: modifiche dall’11 maggio

• Licenziamento ritorsivo del whistleblower: la tutela per il licenziamento del whistleblower è stata modificata dal d.lgs. 24/2023. In precedenza, si prevedeva un generico «divieto di atti di ritorsione o discriminatori» nei confronti del segnalante per motivi collegati alla segnalazione, ma le due fattispecie non coincidono, soprattutto perché dal punto di vista processuale è più favorevole al lavoratore il licenziamento discriminatorio. Anche il nuovo dettatonormativo continua a parlare di discriminazione/ritorsione, ma non sussiste più la necesità di provare la volontà di nuocere nel caso di licenziamento ritorsivo, essendo stata introdotta un’inversione dell’onere della prova nel regime processuale eccezionale introdotto per il solo licenziamento ritorsivo.
  Ritorsivo o discriminatorio licenziamento sempre nullo

APPALTI E ANTICORRUZIONE

• Delibera ANAC 35/2023: è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il “Regolamento per la definizione della disciplina della partecipazione ai procedimenti di regolazione dell'Autorita' nazionale anticorruzione e di una metodologia di acquisizione e analisi quali-quantitativa dei dati rilevanti ai fini dell'analisi di impatto della regolazione (AIR) e della verifica dell'impatto della regolazione (VIR)”.
  Gazzetta Ufficiale n. 93 del 20.4.2023
  Delibera ANAC n. 135/2023

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

• Parere dell’UE sulla discriminazione a danno dei lavoratori a tempo determinato nella PA in Italia: la Commissione europea ha inviato un parere motivato per il recepimento non corretto nell’ordinamento nazionale della direttiva 1999/70/CE del Consiglio, che vieta la discriminazione a danno dei lavoratori a tempo determinato e obbliga gli Stati membri a prevenire e sanzionare l’utilizzo abusivo di contratti o rapporti di lavoro a tempo determinato.
  Italia nel mirino Ue su lavoro stagionale e contratti pubblici

• Incontro di AgID sulle regole tecniche dell’e-procurement: il nuovo Codice dei contratti pubblici prevede che AgID, d’intesa con ANAC e con il Dipartimento per la Trasformazione Digitale, disponga un provvedimento contenente i requisiti tecnici e le modalità di certificazione delle piattaforme di approvvigionamento digitale in uso alle stazioni appaltanti. Per questo, AgID ha organizzato due incontri, nelle date di giovedì 20 aprile (confronto sui requisiti generali delle piattaforme e ai requisiti funzionali di cui all'art. 22) e di mercoledì 26 aprile (confronto sui requisiti di interoperabilità tra le piattaforme e i servizi digitali infrastrutturali abilitanti), rivolti prioritariamente a tutti i soggetti che, direttamente o mediante accordi, sviluppano e mantengono una piattaforma di approvvigionamento.
  E-procurement: prosegue il confronto pubblico sulle regole tecniche

• Webinar AgID sulle conoscenze del personale in materia di gestione documentale: il webinar organizzato da AgID e Formez PA venerdì 21 aprile tratterà delle conoscenze, competenze e abilità che devono essere possedute, aggiornate e rafforzate nella PA in merito al tema della gestione documentale
  Gestione documentale: un webinar su conoscenze, abilità e competenze indispensabili nella PA